2014年，國(guó)務(wù)院發(fā)布的20號(hào)文件中要求，由工商總局、中央編辦牽頭負(fù)責(zé)，簡(jiǎn)化手續(xù)，縮短時(shí)限，鼓勵(lì)探索實(shí)行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度。這是“三證合一”首次進(jìn)入公眾視線。

三證合一是指哪三證？“三證合一”將工商注冊(cè)號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼、納稅人識(shí)別號(hào)等合并為統(tǒng)一代碼，采取程序自動(dòng)、實(shí)時(shí)生成的方式，在辦理企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)一并賦碼。10月1日后新設(shè)立的企業(yè)納稅人，其統(tǒng)一社會(huì)信用代碼就是企業(yè)的納稅人識(shí)別號(hào)，可用于辦理涉稅業(yè)務(wù)。10月1日前設(shè)立的納稅人，暫使用原納稅人識(shí)別號(hào)。

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼共18位：第1位為登記管理部門(mén)代碼，9表示工商行政管理部門(mén)；第2位為機(jī)構(gòu)類(lèi)別代碼，1表示企業(yè)，2表示個(gè)體工商戶(hù)，3表示農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社；第3-8位為登記管理機(jī)關(guān)行政區(qū)劃碼，由系統(tǒng)自動(dòng)生成；第9-17位為主體識(shí)別碼（組織機(jī)構(gòu)代碼）；第18位為校驗(yàn)碼。

改革過(guò)渡期內(nèi)（改革之日起至2017年底），未換發(fā)的證照（包括“一照一號(hào)”和“一照三號(hào)”營(yíng)業(yè)執(zhí)照）可繼續(xù)使用、2017年底前，完成存量企業(yè)向“三證合一”的統(tǒng)一轉(zhuǎn)換。